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湖南省国土资源厅关于实现国土资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告之看法

湖南省国土资源厅关于实现国土资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告之看法

列入:
政策法规
笔者:
何倩
通告时间:
2017/04/19 00:00
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【摘要】:
湖南省国土资源厅关于实现国土资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告之看法

各市(州)土地资源局、相关处室(局):

按照《研究院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)关于取消“自主经营权、自主经营权协议转让申请审批”的相关要求,为从严控制和标准矿业权协议转让管理,土地资源部出台了《土地资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告》(土地资规〔2015〕3号),现转发给你们,同时结合本省实际,谈及如下贯彻执行意见。

一、严格控制矿业权协议转让

(一)协和转让范围严格控制为国土资源部规定的五种情景。

(二)协和转让探矿权、自主经营权,必须符合矿产资源规划及国家相关产业政策。

(三)报名以商讨方式出让探矿权、自主经营权的,按照探矿权、自主经营权审批登记权限,在报名探矿权登记、自主经营权划定矿区范围时,向登记管理机关提交协议转让申请。符合协议转让条件的,由登记管理机关审批登记颁发矿产资源勘查许可证、特许划定矿区范围,不再单独进行磋商转让申请审批。

(四)矿业权协议转让须经矿业权登记管理机关集体审定。属部省发证权限的协商转让,经厅务会集体审定;属市、县国土资源局发证权限的协商转让,经市、县国土资源局局务会集体审定。

二、严厉规范矿业权协议转让

(五)研究院批准的严重性矿产资源开发项目和为中科院批准的严重性建设项目提供配套资源之矿产地,由项目出资人或矿业权人持有关批准文件向登记管理机关提出协议转让申请。

(六)为列入国家专项的老矿峰(危机矿山)追寻就业资源之找矿项目,报名探矿权时,由采矿权人凭财政部下达的品种预算通知或者中国地质调查局下达的项目计划通知,向国土资源部或者省国土资源厅提出协议转让申请。

(七)市人民政府批准的发行量规模为大中型的矿产资源开发项目,属国土资源部发证权限的,由自治区、州人民政府向区人民政府请示,经省人民政府同意后,由申请人持旗人民政府向国土资源部提出协议转让申请的公文,向国土资源部提出协议转让申请;属省国土资源厅发证权限的,由自治区、州人民政府向区人民政府请示后,由申请人持旗人民政府出具的允许协议转让的书皮意见,或已经省人民政府批准的相关批准文件,向省国土资源厅提出协议转让申请。

(八)已设采矿权需要整合或使用原有生产系统扩大勘查开采范围,并经论证不足以或不宜单独另设矿业权的毗邻区域之矿业权协议转让。

1.符合采矿权扩大开采范围之协商转让。采矿许可证属国土资源部发证权限的,由自治区、州国土资源局出具书面意见报省国土资源厅,由采矿权人持旗国土资源厅出具的书皮意见,向国土资源部提出协议转让申请;采矿许可证属其他登记管理机关发证权限的,由采矿权人按照审批权限持登记管理机关从一级国土资源主管机关出具的书皮意见,向登记管理机关提出协议转让申请。

自主经营权平面坐标范围不变,壮大开采深度、追加共伴生矿种或矿体(臭氧层)的,不需办理延伸勘查探矿权,由采矿权人按照地质勘察技术规程规范要求,拓展生产勘探查明资源储量情况,付出储量核实报告,经评审、备案后,地质工作水平能满足设立采矿权要求的,按要求向规定权限采矿权登记管理机关提出协议转让申请。

2.符合采矿权延伸勘查申请探矿权的协商转让。勘查许可证属国土资源部发证权限的,由自治区、州国土资源局出具书面意见报省国土资源厅,由采矿权人持旗国土资源厅出具的书皮意见,向国土资源部提出协议转让申请;勘查许可证属省国土资源厅发证权限的,由采矿权人持旗、州国土资源局出具的书皮意见,向省国土资源厅提出协议转让申请。

(九)已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围,并经论证不足以或不宜单独另设探矿权的广阔零星资源之股权协议转让。勘查许可证属国土资源部发证权限的,由自治区、州国土资源局出具书面意见报省国土资源厅,由探矿权人持旗国土资源厅出具的书皮意见,向国土资源部提出协议转让申请;勘查许可证属省国土资源厅发证权限的,自主经营权人持旗、州国土资源局出具的书皮意见,向省国土资源厅提出协议转让申请。

(十)自主经营权延伸勘查和被选举权扩大规模之股权协议转让,她名誉权价款按协议转让探矿权范围内查明矿产资源储量进行评估缴纳。未查明矿产资源储量和未缴清全部探矿权价款的,不可转让探矿权和申请采矿权划定范围。

(十一)拟扩大勘查、开采范围、追加矿种及采矿权延伸勘查范围是否不足以或不宜单独另设矿业权,矿业权人应委托有矿山开采设计资质或有地质勘察资质的单位在问卷调查的基础上进行论证,形成论证报告,并由登记管理机关从一级国土资源主管机关集体大家审查形成专家意见。属部发证权限的,由自治区、州国土资源局组织大家对论证报告审查形成专家意见。

(十二)根据报告第一内容应包括:原探矿权、自主经营权基本情况,勘查开采情况、矿业权设置区划情况;协和转让矿业权的称呼、拐点坐标、面积;报名协议转让矿业权范围之地理矿产情况,地质勘察工作水平、是不是有探明矿产地(能源储量);是不是采取原有矿山生产系统扩大勘查开采等。是不是符合矿产资源规划和国度相关产业政策,是不是涉及国家划定的镇区、重大战略区、潇洒或文化遗产保护区、地质公园、基本农田及第一工程项目、乡镇集镇等景象。丰厚论证协议转让矿业权范围之矿业权设置的合理、勘查开采布局、开采规模和客体出让年限,丰厚论证是否不足以或不宜单独另设矿业权。

(十三)品种出资人或矿业权人报考矿业权协议转让,应送交申请协议转让报告,重大内容应包括:协和转让的论证、理由,拟协议转让矿业权的勘查或开采项目名称、品种出资人、拟设勘查区块或者开采区的框框、坐标、面积、地质矿产概况及勘查程度、能源储量、开发利用情况,是不是符合矿产资源规划及国家相关产业政策。并附具相关论证报告及专家意见。同时探矿权人或房地产权人在谈及探矿权协议转让申请时,应送交承诺书,承诺在肯定的股权合理出让年限内形成地质勘察工作,自主经营权范围不得分离;承诺未查明矿产资源储量和未缴清全部探矿权价款,不可转让探矿权和申请采矿权划定范围。否则,放弃协议转让的股权范围。

(十四)副一级国土资源主管机关在场地核查的基础上出具的协商转让书面意见,重大内容应包括:协和转让的论证、理由;协和转让矿业权不足以或不宜单独另设矿业权的实证审查情况及结论意见;协和转让矿业权的坐标、面积、勘查程度、能源储量、开发利用情况;是不是有探明矿产地(能源储量);是不是符合矿产资源规划和国度相关产业政策,是不是涉及国家划定的镇区、重大战略区、潇洒或文化遗产保护区、地质公园、基本农田及第一工程项目、乡镇集镇等景象。并对她实际负责。

(十五)自治区、州人民政府向区人民政府请示的根本内容应包括:协和转让矿业权的勘查或开采项目名称及项目出资人,协和转让的论证、理由,协和转让矿业权的坐标、面积、勘查程度、能源储量、开发利用情况,是不是符合矿产资源规划和国度相关产业政策,是不是涉及国家划定的镇区、重大战略区、潇洒或文化遗产保护区、地质公园、基本农田及第一工程项目、乡镇集镇等景象。

三、另外规定

(十六)矿业权出让涉及改革创新的,按顺序报批后实行。

(十七)资产通知发出的日起施行,《湖南省国土资源厅转发国土资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告》(水国土资发[2012]92号)解除,已有文件管理规定凡与资金通知不符的,以资本通知为准。

 

公报:《土地资源部关于从严控制和标准矿业权协议转让管理有关问题的通告》(土地资规〔2015〕3号)

 

湖南省国土资源厅


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